СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
второго созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. N 384
Об утверждении порядка принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ильинского городского поселения
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ильинского городского поселения, в целях осуществления единой политики в области регулирования и установления цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ильинского городского поселения, Совет Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области Решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ильинского городского поселения.
2. Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте Ильинского муниципального района в сети «Интернет» на страничке Ильинского городского поселения.
3. Решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Ильинского городского поселения
Ильинского муниципального района
Ивановской области Н.В.Кадилова
Приложение №1 к решению
Совета Ильинского городского поселения
Ильинского муниципального района
Ивановской области
от 26.02.2015г. № 384
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ИЛЬИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ильинского городского поселения и определяет порядок принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Ильинского городского поселения, за исключением цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию.
1. Основные принципы установления цен (тарифов) на услуги
муниципальных предприятий и учреждений
Основными принципами установления цен (тарифов) на услуги, выполненные муниципальными предприятиями и учреждениями, являются:
1) проведение единой политики тарифов на территории Ильинского городского поселения;
2) защита экономических интересов потребителей и бюджета Ильинского городского поселения от необоснованного повышения тарифов;
3) создание экономических условий для стабильной работы муниципальных организаций, обеспечивающих жизнедеятельность Ильинского городского поселения;
4) эффективность использования бюджетных средств;
5) создание экономической заинтересованности муниципальных предприятий и учреждений в повышении эффективности используемых ресурсов и снижении стоимости оказываемых услуг;
6) открытость информации о тарифах и порядке их формирования.
2. Методы установления цен (тарифов)
на услуги муниципальных предприятий и учреждений
1. Основным методом установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений является метод экономической обоснованности расходов.
1.1. Экономическая обоснованность расходов, включаемых в тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивается соблюдением следующих условий:
1) тарифы устанавливаются на основании законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуг;
2) затраты на материальные ресурсы, при расчете экономически обоснованных тарифов, рассчитываются исходя из норм расхода средств на предоставление единицы услуги;
3) стоимость нормативных затрат по оплате труда при расчетах экономически обоснованных тарифов подтверждается расчетом нормативной численности работающих, рассчитанной в соответствии с трудоемкостью работ и услуг, с учетом фактически сложившихся затрат за отчетный период, но не превышающих расчетных (нормативных) затрат.
2. Дополнительным методом установления цен (тарифов) является метод индексации, в соответствии с которым цены и тарифы, установленные методом экономической обоснованности расходов, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
Данный метод применяется в том случае, если не меняются экономические показатели, расчетные характеристики, не производилась реорганизация муниципальных предприятий и учреждений.
3. Основания для принятия решения об установлении
либо изменении цен (тарифов) на услуги муниципальных
предприятий и учреждений
Основаниями для принятия решения об установлении либо изменении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений являются:
1) изменение более чем на 5 процентов расходов по услугам (выполненным работам), оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;
2) принятие администрацией Ильинского городского поселения муниципальных программ развития, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы, снижения расходов муниципальных предприятий и учреждений, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;
3) создание новых муниципальных предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг;
4) результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, свидетельствующие о необходимости изменения тарифов;
5) вступивший в законную силу судебный акт.
4. Порядок принятия решения об установлении и (или)
изменении цен (тарифов) на услуги муниципальных
предприятий и учреждений
1. Для установления и (или) изменения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в администрацию Ильинского городского поселения представляются:
1) письменное мотивированное обращение руководителя соответствующего муниципального предприятия или учреждения о необходимости установления или пересмотра тарифов;
2) экономическое обоснование предлагаемых тарифов, а в случае, если тарифы утверждаются впервые, изложение технологического процесса оказания услуги;
3) нормы расходов материальных ресурсов;
4) бухгалтерский баланс с приложениями за предшествующий период действия тарифов;
5) статистическая отчетность об объемах оказанных услуг в натуральном выражении;
6) справка об использовании амортизации и прибыли;
7) план мероприятий по сокращению расходов по муниципальному предприятию или учреждению;
8) администрация вправе запросить дополнительные документы и материалы, подтверждающие необходимость установления тарифов и правильность представленных расчетов.
Предоставление расчета размера цен (тарифов) с приложением комплекта документов, установленных данным пунктом, осуществляется муниципальными предприятиями и учреждениями Ильинского городского поселения не позднее чем за три календарных месяца до окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги.
2. Соответствующие материалы направляются в Комиссию, состав которой утверждается постановлением администрации Ильинского городского поселения.
3. Комиссия по результатам рассмотрения представленных документов подготавливает мотивированное заключение о необходимости установления новых и (или) изменении действующих тарифов либо об отказе в пересмотре действующих и (или) установлении новых тарифов.
При принятии отрицательного заключения руководителю муниципального предприятия или учреждения направляется мотивированный ответ.
В случае вынесения положительного заключения Комиссия направляет главе администрации Ильинского городского поселения данное заключение с приложением обосновывающих его принятие документов и проект постановления администрации Ильинского городского поселения об установлении новых и (или) изменении действующих тарифов.
4. Письменное обращение руководителя муниципального предприятия или учреждения с предложением об установлении новых и (или) изменении действующих тарифов рассматривается Комиссией в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня его регистрации.
5. Обращения об установлении новых и (или) изменении действующих тарифов, влияющих на объемы бюджетного финансирования, рассматриваются в период формирования проекта бюджета Ильинского городского поселения на предстоящий год в соответствии с бюджетным процессом. При этом цены (тарифы) на очередной финансовый год устанавливаются до принятия решения о бюджете муниципального образования на планируемый год исходя из прогноза социально-экономического развития Ильинского городского поселения на предстоящий финансовый год и среднесрочный период, а также прогноза изменения отраслевых затрат, рентабельности, роста заработной платы и иных показателей.
6. Решение об установлении новых и (или) изменении действующих цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений принимается постановлением администрации Ильинского городского поселения в течение пяти рабочих дней со дня вынесения Комиссией положительного заключения о необходимости установления новых и (или) изменении действующих цен (тарифов).
